ההליך המדורג הוא הדרך שבה רשות האוכלוסין וההגירה מעניקה מעמד לבן זוג זר של ישראלי: לא בבת אחת, אלא באשרות שמתחלפות לאורך שנים, כשלפני כל מדרגה הקשר נבדק מחדש. הסדר כאן הוא סדר הדברים בפועל, מההגשה ועד המעמד הסופי, לפי הנהלים בנוסחם בספטמבר 2026. התקופות משתנות מעת לעת, ושני הנהלים המרכזיים עודכנו ביולי האחרון, כך שכדאי לוודא את המספרים מול הנוסח העדכני לפני שמסתמכים עליהם. על הייצוג בהליך עצמו ראו את העמוד עורך דין להסדרת מעמד לבן זוג זר.
כמה זמן זה נמשך: לפי מצבכם האישי ומעמדו של בן הזוג הישראלי
משך ההליך תלוי בשאלה אם אתם נשואים, ובשאלה אם בן הזוג הישראלי הוא אזרח או תושב קבע. לכל צירוף יש נוהל משלו ולוח זמנים משלו.
| המסלול | אשרת ב/1 | רישיון א/5 | בסיום |
|---|---|---|---|
| נשואים לאזרח (נוהל 5.2.0008) | עד חצי שנה, בזמן בדיקת הבקשה. התקופה אינה נמנית בהליך המדורג | שנה, ואחריה הארכות עד 4 שנים במצטבר | בחירה בין אזרחות לתושבות קבע |
| נשואים לתושב קבע (נוהל 5.2.0011) | 27 חודשים | 3 שנים | תושבות קבע |
| ידועים בציבור של אזרח (נוהל 5.2.0009) | 3 שנים | 4 שנים | תושבות קבע |
| ידועים בציבור של תושב קבע (נוהל 5.2.0009) | 4 שנים | 5 שנים | תושבות קבע |
נוהל 5.2.0009 (קובץ PDF באתר חיצוני, נפתח בחלון חדש) חל גם על בני זוג מאותו מין, ולגבי בני זוג מאותו מין שנישאו הוא קובע ארבע שנים ברישיון א/5. ידועים בציבור שנישאים במהלך ההליך יכולים לעבור למסלול הנשואים בלי אגרה נוספת (סעיף ו.6(3) לנוהל 5.2.0008). ההמשך מתמקד במסלול הנשואים לאזרח. ההבדלים במסלול האחר מוסברים בעמוד על ידועים בציבור ובני זוג מאותו מין.
לפני ההגשה: היכן נמצא בן הזוג
אם בן הזוג הזר בחו"ל, מגישים בקשה מראש בנציגות ישראל במדינה שבה הוא נמצא. סעיף ג.2 לנוהל 5.2.0008 (קובץ PDF באתר חיצוני, נפתח בחלון חדש) מחיל את החובה גם על אזרחי מדינות שפטורות מאשרת תייר. מי שמגיע בלי שהכניסה הוסדרה מראש מסתכן בסירוב כניסה בביקורת הגבולות.
את התיק מכינים לפי סעיף ד.2: טופס אש/6 ותמונות, תעודת זהות של בן הזוג הישראלי, דרכון זר בתוקף לשנתיים לפחות, תעודת לידה, תעודת נישואין, תעודת מצב אישי מחצי השנה האחרונה, תעודת יושר לכל מבקש מעל גיל 14, מכתב הסבר בחתימת שניכם ותצהיר. מסמך שהונפק בחו"ל מוגש במקור, מאומת ומתורגם. שימו לב כבר בשלב הזה לתוקף הדרכון ולמועד ההנפקה של תעודת המצב האישי. שניהם נבדקים ביום ההגשה, לא ביום שבו התחלתם לאסוף מסמכים.
שלב הבדיקה: ב/1 לעד חצי שנה
עם קבלת הבקשה לטיפול ניתנת לבן הזוג הזר אשרת ב/1 כללי לתקופה של עד חצי שנה. בזמן הזה הרשות בודקת את המסמכים, את הרקע הביטחוני והפלילי ואת כנות הקשר. אשרת ב/1 מוגדרת בתקנה 5 לתקנות הכניסה לישראל כאשרה של עובד זמני בשכר, ולכן, בשונה מאשרת תייר מסוג ב/2 שאוסרת כל עבודה, היא מתירה לעבוד.
הנוהל מדגיש שהתקופה הזו "אינה נכללת במסגרת ההליך המדורג" (סעיף ג.7). כלומר, ארבע השנים נספרות מהיום שבו ניתן ה-א/5 ולא מיום ההגשה. מכאן ההערכה הכוללת של כארבע שנים וחצי.
שלב הארעי: א/5 לשנה, ואז הארכות
אחרי אישור הבקשה מקבל בן הזוג רישיון לישיבת ארעי מסוג א/5 לשנה. ההארכות הבאות ניתנות כל אחת לתקופה של עד שנתיים, עד ארבע שנים במצטבר (סעיפים ג.8, ז.1 ו-ז.4). א/5 הוא רישיון ארעי כללי לפי תקנה 6, והוא המדרגה שממנה נספר הוותק לכל דבר בהמשך, כולל לעניין מה שקורה אם הקשר מסתיים.
מנהל המרחב רשאי לקצר כל אחת מהתקופות, אך לא ביותר ממחציתה (סעיף ז.12). בקשה לקיצור צריכה להיות מנומקת, והיא נתונה לשיקול דעתו.
מה מביאים להוכחת כנות הקשר ומרכז החיים
הנוהל דורש ראיות "לפחות מהשנה האחרונה" ומונה את הסוגים המקובלים: חוזה שכירות, חשבונות משותפים, תמונות, ומכתבי המלצה בצירוף צילום תעודת הזהות של הממליץ. חלק מהראיות מוכיח שאתם זוג: תמונות מתקופות שונות ועם אנשים שונים, מכתבים של מי שמכיר את שניכם. חלק אחר מוכיח שחייכם מתנהלים בישראל ובכתובת אחת: חוזה, חשבונות ארנונה וחשמל, תלושי שכר, רישום בקופת חולים או במסגרת חינוך.
הרגל שמשתלם: לפתוח תיקייה אחת, פיזית או דיגיטלית, ולהוסיף לה מסמך או שניים בכל חודש. כשמגיע מועד ההארכה, החומר כבר מסודר לפי תאריכים ואינו נאסף בלחץ של השבוע האחרון.
הראיון: שניכם, ולפני כל הארכה
סעיף ז.10 לנוהל קובע שלפני כל הארכת רישיון נערך ראיון לשני בני הזוג. בכל פעם נבדקים מחדש כנות הקשר, מרכז החיים והיעדר מניעה ביטחונית או פלילית. הראיון אינו רק אירוע של תחילת הדרך. זוג שנמצא בשנה השלישית יישאל על החיים שלו היום, והמסמכים שיביא צריכים להיות מהתקופה שחלפה מאז ההארכה הקודמת.
השאלות נוגעות לחיי היומיום ולהיסטוריה של הקשר, והתשובות של שניכם נבחנות זו מול זו ומול מה שכתבתם במכתב ההסבר. אין צורך לשנן. צריך לוודא ששניכם זוכרים את אותם תאריכים מרכזיים, ושכל שינוי שחל מאז הראיון הקודם, מעבר דירה או עבודה חדשה למשל, מגובה במסמך.
שני מועדים שקובעים את גורל ההליך
את בקשת ההארכה מגישים שלושה חודשים לפני תום הרישיון. זה המועד הראשון, והוא נועד לאפשר לרשות לזמן ראיון ולהחליט לפני שהרישיון פוקע.
המועד השני חמור יותר. לפי סעיף ז.8, כעבור 180 יום מפקיעת הרישיון הבקשה נסגרת אוטומטית, ומי שרוצה להמשיך יידרש להגיש בקשה חדשה. רשמו ביומן את תאריך הפקיעה ואת התאריך שלושה חודשים לפניו ביום שבו קיבלתם את הרישיון.
אם הבקשה נדחתה, בקשה חדשה אפשרית רק אחרי שנה, אלא אם חל שינוי נסיבות מובהק. ערר פנימי מוגש בתוך 21 יום, וערר לבית הדין לעררים בתוך 30 יום. שניהם אינם מעכבים מעצמם דרישת יציאה מישראל.
סוף ההליך: אזרחות או תושבות קבע
בתום ארבע שנות ה-א/5 בן הזוג הנשוי לאזרח בוחר בין אזרחות לרישיון לישיבת קבע (סעיף ח.1). להתאזרחות נדרשת, לפי סעיף ח.3, שהייה בישראל של שלוש שנים מתוך הארבע, כשהשנתיים האחרונות רצופות. מי שמתכנן תקופת עבודה או לימודים בחו"ל צריך לחשב אותה מול הדרישה הזו מראש. המתאזרח פטור מוויתור על אזרחותו הקודמת ומידיעת עברית, ומצהיר אמונים. על המסגרת החוקית של השלב הזה ראו את העמוד על אזרחות ישראלית.
אם הקשר מסתיים לפני הסוף
פרידה, פטירה של בן הזוג הישראלי או אלימות מצדו אינן מסיימות את ההליך באופן אוטומטי. בתנאים שקובעים הנהלים 5.2.0017 ו-5.2.0019 התיק מועבר לוועדה הבינמשרדית, ואחד התנאים המרכזיים הוא שחלפה יותר ממחצית ההליך. המחצית נמנית מיום קבלת ה-א/5, כך שתקופת ה-ב/1 אינה נספרת גם כאן. התנאים המלאים מפורטים בעמוד על בקשות הומניטריות והוועדה הבינמשרדית. מי שההליך שלו הסתבך בסירוב, בערר או בשאלת אשרה ימצא את ההליכים הסמוכים תחת דיני הגירה ומעמד בישראל.
שאלות נפוצות
האם חצי השנה הראשונה באשרת ב/1 נספרת בתוך ארבע השנים?
לא. נוהל 5.2.0008 בנוסחו היום קובע שתקופת ה-ב/1 שניתנת בזמן בדיקת הבקשה אינה נכללת בהליך המדורג. ארבע השנים נספרות מיום קבלת רישיון א/5. מקורות ישנים שמתארים "חצי שנה ועוד ארבע שנים" כהליך אחד מתייחסים לנוסח קודם.
אפשר לנסוע לחו"ל באמצע ההליך?
אפשר, אבל לנסיעות ארוכות יש מחיר. שהייה ארוכה מחוץ לישראל מחלישה את הטענה למרכז חיים משותף כאן, ולצורך התאזרחות בסיום נדרשת שהייה של שלוש שנים מתוך ארבע, כשהשנתיים האחרונות ברציפות.
מה ההבדל המעשי בין ב/1 ל-א/5?
ב/1 היא אשרת ביקור לפי תקנה 5 לתקנות הכניסה לישראל, מהסוג שניתן לעובד זמני בשכר. א/5 הוא רישיון לישיבת ארעי לפי תקנה 6. מבחינת ההליך, ההבדל החשוב הוא שהוותק נספר מה-א/5: ממנו נמנות ארבע השנים, וממנו נמנית מחצית ההליך לעניין פנייה לוועדה הבינמשרדית אם הקשר מסתיים.
הגשנו את בקשת ההארכה באיחור. ההליך אבוד?
לפי סעיף ז.8 לנוהל, הסגירה האוטומטית חלה כעבור 180 יום מפקיעת הרישיון. מי שעדיין בתוך התקופה הזו צריך להגיש את ההארכה מיד, עם מסמכים עדכניים ועם הסבר לאיחור, משום שהעניין יעלה בראיון.
